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第二个变化,政府的转型。原来的政府是全能政府,什么都要管,但我们看到在 90 年代,政府基本上就变成了一个企业,我们称之为“地方政府公司化”,最重要的事情就是招商引资。当然从今天的角度来讲,招商引资肯定有它的弊端,但和计划经济相比,招商引资已经是一个巨大的进步。

钱花了,事做了,买来的治理技术却不一定真正适合自己——记者进一步了解到,在焦化、钢铁、煤化工等企业中,这样的情况并非个案。而随着大气污染治理要求不断收紧,上述用煤“大户”已然成为当前的治理重点。提标改造工作接踵而来,技术瓶颈如何突破?非电行业用煤最多 烟气治理却相对缓慢

但是,这些需要观念上的突破。比如说,黄仁宇最有名的书就是《万历十五年》,一直是中国畅销书第一名的历史书,因为这本书讲得非常深刻,他讲中国两千年来以道德代替法制,是一切问题的根源所在。儒家思想认为官员道德都是很高尚的,都是不爱钱的,但事实上官员也是人,并非不需要钱的。无论是十八大以后大家看到抓的贪官,还是在明朝、清朝抓的贪官已经证明这了一点,我觉得这是人性使然。这对我们今天的改革意味着什么?我们必须要尊重官员的人性,必须尊重官员合理的利益诉求,改革才能得到配合。这是《万历十五年》给我们的非常重要的历史启迪。

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在面对严重危机的时候主要国家总是要犯同样的错误——特别是应当采取行动的时候总是会错过时机,应当采取扩张的时候采取了紧缩;应当采取开放的时候,采取了保护主义;应当压缩社会福利推动结构改革的时候,却出现了倒退,全都做反了。这些明显的错误事后看来很可笑,可是对当时来说实施政府的政策却困难重重,因为大危机在人的一生中仅会遇到一次,决策者缺乏经验又总是面临民粹主义、民族主义和经济问题政治化三座大山,结果就被民意所绑架。

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